胡主席访美为新时期中美关系布局

    中美关系又一次走到了历史关口。从今天起到21日，中国国家主席胡锦涛将赴大洋彼岸的美国进行国事访问，与美国领导人一起为本世纪第二个十年的两国关系定调、谋篇、布局。

会前双方积极暖场

    胡主席访美前夕，舆论注意到，中美高官频频在各种场合发表演讲阐述中美关系，为两国元首会晤暖场。

    中国外长杨洁篪不久前在美国对外关系委员会发表演说时说，胡主席此次访美适逢奥巴马总统执政两周年。过去两年来，中美两国高层交往和各层次沟通的密切程度、加强合作的强烈意愿和决心、利益交融程度、两国人民参与中美关系进程之广泛和深入，以及双方在重大国际地区问题上的沟通协调，都是前所未有的。中国外交部副部长崔天凯日前也在京表示，胡主席此访将开启两国合作的又一个重要机遇，加强合作将带来中美两国和世界的共赢。

    而美方多位重量级阁员也罕见地轮番登台。国务卿希拉里·克林顿表示，希望同中国建立积极、合作和全面的双边关系；财政部长盖特纳称，中国有可能在10年后成为美第一大贸易伙伴；商务部长骆家辉也在美中商会上表态，称美中应“追求合作而非对抗”，这将使双方都得益。

美方最高规格接待

    中美双方都高度关注此访，胡主席在美行程安排也显示出双方的良苦用心。

    据悉，访问首站是美国政治中心华盛顿，两国首脑将就共同关心的重大问题广泛、深入交换意见，胡主席也将受到美方最高规格接待。据法新社消息，18日，副总统拜登将亲临安德鲁斯空军基地迎接，奥巴马总统将同胡主席共进私人晚宴。19日，美方将举行盛大的欢迎仪式、两国元首将在椭圆形办公室会谈、参加白宫国宴等，胡主席将向美国工商界领袖发表演讲。此后，胡主席还将访问芝加哥。这里不仅是奥巴马的老家和政治发源地，也是美国中西部工业重镇，同时还是美国最早在公立学校引入中文课程的地区，因此这段行程安排的重点将凸显中美经贸与人文交流。

    两国元首会晤的议题也备受关注。

    分析人士认为，经贸问题将是突出的议题。其中，中方可能会向美方就以下问题提出关切：首先是美元贬值影响中国海外资产的安全；其次是中国企业在美投资受限，美方阻挠中国资本在当地正常运作；第三是希望美国放宽对华民用高技术出口管制；最后就是久拖未决的美方承认中国市场经济地位事宜。美方也会有其关注点。摆在首位的是要求中方多进口美国产品，以此拉动国内就业；此外所谓人民币“被低估”话题也会老调重弹；美方可能还会抱怨本国企业在华受到“不公正”待遇。

    在政治与安全领域，两国将就朝鲜半岛局势、伊核问题、国际反恐、气候变化、联合国改革、打击跨国犯罪等问题展开积极有益的磋商。

重新确立合作基调

    今年是21世纪第二个十年的开局之年，也是中美重新打开交往大门40周年。分析人士普遍认为，胡主席此访是中美双方承前启后、推进新时期两国关系的重大安排，将有力促进新时期中美积极合作全面关系发展，提高务实合作水平。

    “在经历去年的一系列摩擦后，中美需要借此访重新确立两国关系务实合作的基调”，复旦大学国际关系与公共事务学院副院长吴心伯认为，此访不仅着眼今明两年的中美关系，更为未来十年的中美关系发展制定框架和指明方向。吴心伯说，当前中美互动的力度和频率都在增加，不仅是合作，也包括竞争博弈以及摩擦，而胡主席访美将有利于推动双方战略意图的沟通，这种沟通虽然不会消除彼此在诸多问题上的分歧，但却有助于减少疑虑和误判，增加各自以积极姿态处理双边关系的信心。吴心伯还指出，“此次胡奥有机会‘对表’和‘再确认’，也将有利于各自内部统一思想，他们对发展中美关系的政治意愿和共识应成为各自内部政策理念和行为的依据，这将有助于降低来自体制内外的干扰，减少影响两国关系发展的内耗。”

    预计此访也会有不少务实成果。双方可能会以书面或是其他形式表达发展中美关系的共识。两国还可能签署一系列涉及各领域的合作协议。

    但需要指出的是，中美关系不会因为一次访问就此一帆风顺。清华大学中美关系研究中心高级研究员周世俭认为，中美未来将在摩擦中快速发展，新的不确定因素会在今后不断出现。而中国人民外交学会前副会长刘宝莱也指出，台湾问题、美国的冷战思维以及居高临下的对华态度，都将是两国关系发展的障碍。